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上海科技節組委會辦公室發布《關于加強2021年上海科技節疫情防控工作和安全工作的通知》
政策來源: 上海科技節組委會辦公室
政策分類: 戰疫政策-上海應對 —— 市級-細則
發布日期: 2021-05-17
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關于加強2021年上海科技節疫情防控工作和安全工作的通知

滬科技節組辦〔2021〕3號

 

各有關單位:

2021年上海科技節定于5月22日-28日舉辦。為切實做好上海科技節期間疫情防控工作和安全工作,確保相關活動安全有序舉辦,保障公眾和工作人員的生命健康,現就加強疫情防控工作與安全工作通知如下:

一、適用范圍

1.本工作方案適用于上海科技節期間各活動場所的疫情防控工作實施和突發性公共事件應對。

2.在上海科技節期間可能發生的造成較大影響的人員聚集引發交叉感染的聚集性疫情、重大安全事故等引發的人員傷亡事故等。

二、工作原則

1.預案充分,追溯有源。根據上海市防控工作部署和疫情動態變化情況,全面統籌落實疫情防控、活動有序開放,全力做好疫情常態化下的防控措施和防控預案,各個環節的防疫工作執行到位,做到追溯有源。

2.預防為主,以人為本。加大宣傳力度,助力疫情防控知識與安全知識普及,細致排查各類突發事件的隱患,完善防疫物資儲備,把保障生命安全和身體健康放在應急處置的首位。

3.統一指揮,分級負責。在市政府的統一指揮下,堅持“誰舉辦、誰負責,誰組織、誰負責”的防控原則,各委辦局、各區政府和有關部門按照各自的職責分工和權限,負責疫情防控工作、安全事故等的應急管理和處置。活動主辦方切實承擔活動的疫情防控主體責任,活動舉辦所在區應切實落實屬地責任。

4.快速反應,協同處置。疫情隱患或安全事故發生后,市、區政府和相關活動主辦單位及時啟動相應級別的應急預案,嚴格落實應急處置行動責任制。市級有關部門及時給予支持、協調和配合。

三、應急組織體系

1.組織指揮機構。成立上海科技節疫情防控工作與事故應急指揮部,統一組織、指揮、協調上海科技節突發事件應急處置工作。由上海市科委領導任總指揮,上海科技節組委會、活動屬地或各活動主辦單位相關負責人任指揮部成員,落實現場疫情防控及安全工作及推進各項活動有序進行;

2.現場指揮機構。活動屬地或各活動主辦單位成立現場指揮部。由屬地區政府領導或活動主辦單位領導任總指揮,成員由相關部門負責人組成,各線下活動現場設“現場健康專管員”,按“一活動一方案”的原則,結合活動實際制定疫情防控和安全工作應急預案,加強演練,確保有效實施。

四、應急預測和預警機制

1.高度重視大型群眾性活動的疫情防控、安全防范工作,按照“誰主辦,誰負責”的要求,落實疫情防控、安全防范措施,消除安全隱患。利用線上線下等渠道,建立上海科技節人員信息實名登記制度,疫情監測機制,保證追溯有源。

2.加強事前疫情防控知識與安全保衛工作的宣傳教育,充分預測可能出現的各種風險,主動與疾控中心及公安部門對接,從思想上、物資上、人力上、宣傳上做好應對各種突發事件的準備工作。一線人員對新冠肺炎疫情防控要達到應知應會,并具有應急處理突發事件的能力。

3.在舉辦活動之前,組織活動的牽頭部門和主辦單位開展風險評估,制定相應的疫情防控、安全工作方案和應急預案,并向職能部門申報、審批。

4.各級公安機關依照有關法律法規對大型活動的疫情防控、安全保衛工作進行檢查,并負責當地大型活動的疫情防控檢查和治安管理工作。

5.各活動主辦單位和場地方共同負責落實現場疫情防控和安全工作,負責協助公安機關對活動場地進行安全檢查,采取必要措施及時消除隱患;公眾佩戴口罩入場,根據實際入場人員的密集程度和可能存在的風險隱患,及時做好現場調控,建立安全距離,盡量擴大場內的間隔;活動場地應做好必要的消毒工作,并在公共區域如洗手間、休息區域配備免洗洗手液等消毒物品。

6.各活動主辦單位與場館方、屬地派出所及醫院等建立溝通機制,有效落實現場人員實名信息及體溫狀況報備工作,通過線上線下等多渠道及時做好公告公示工作,嚴格核定人員容量,加強對現場人員流動的監控;實行門禁安檢管控,門禁系統增設測溫設備,明確入場須知和流程,確保入場人員持有效證件和隨申碼有序入場;配備預警系統和廣播設備,預留公安、消防、救護和人員疏散的場地和通道;確保安全工作人員的數量,明確其任務分配和標識;在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

7.各活動主辦單位要加強對本單位LED屏、網站、微信公眾號等宣傳媒介的內容管控,落實主體責任制,明確專人管理,按照國家對網絡直播、圖文傳播的要求開展宣傳活動。

五、應急響應程序

1.先期處置。突發事件發生時,按照屬地為主的原則,主要依靠活動的主辦單位和事發地的應急處置力量。發現疑似感染者,將人安置于現場臨時隔離點后,應第一時間與所在區疾控部門進行聯系,報告疑似感染者基本信息,等待疾控部門到現場處置。

2.信息報送與處理。事故發生后,活動主辦單位要立即采取措施控制事態發展,同時迅速向上級部門報告基本情況和先期處置情況,以及請求事項,全力控制事態擴大,嚴防次生事故發生。報告內容主要包括:活動主辦單位,活動規模,事故發生的時間、地點和現場情況,事故發生的原因分析,事故造成傷亡狀況,事故的影響范圍,事故發展趨勢和已經采取的措施。現場指揮部應及時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向上級部門發出請求,由上級應急指揮部協助調配其他應急資源參與處置工作。

3.現場救援。疫情防控風險和重大事故發生后,指揮部主要領導要立即指揮啟動實施疫情防控和安全應急救援預案,采取緊急措施。現場指揮部各成員單位負責人要按照現場總指揮的要求,實施疫情防控和應急救援工作。

4.擴大應急。預計將要發生或已經發生特別重大、重大突發公共事件時,啟動相應級別的應急預案。依據事件等級,由上級部門應急指揮部,統一領導突發公共事件的處置工作。

5.善后處理。主辦單位、事發地區政府或相關部門積極穩妥做好善后處理工作。重大事故由市政府派出事故調查組進行調查,對事故原因、性質、影響、責任和經驗教訓等問題進行綜合調查評估。

六、疫情防控指導原則

1.加強工作人員健康管理。做好活動前14天和活動期間健康監測、每日報告體溫和健康狀況,活動主辦方切實落實發熱“零報告”制度。建議工作人員盡可能活動前完成新冠疫苗接種工作(至少第一劑次),完成接種的優先上崗。

2.持續關注,動態調整。持續關注疫情發展形勢,動態調整疫情防控措施。各主辦單位要根據本市防控要求,切實做好參與活動人員的排查工作,活動前14天有國內疫情中高風險地區旅居史的人員不得參與活動。

3.壓實疫情防控主體責任。根據“誰主辦、誰負責,誰組織、誰負責”的原則,從思想上和行動上高度重視各項活動的疫情防控工作。各活動主辦方切實承擔活動的疫情防控主體責任,制定疫情防控方案和應急預案,并按照規范流程向屬地防控辦報批。主動與屬地疾控中心對接,請求疫情防控工作的指導與支持。活動舉辦所在區應切實落實屬地責任,加強對活動疫情防控工作的現場指導工作。

4.加強冷鏈食品安全意識。上海科技節期間所有涉進口冷鏈食品的活動,應嚴格落實國務院和上海市關于防范新冠疫情通過進口冷鏈食品輸入風險的有關要求,執行防控措施。

七、現場應急處置指導原則

1.防范人群擁堵。安排專人負責及時收集和控制參加活動的人員進出數據,堅決保證重要通道隨時通暢;安排專人負責車輛進出管理,如有緊急情況,應及時指引疏散人員;安排專人把守各要道口,防止活動人員原地返回造成進出人員匯流;做到防止人行通道堵塞,并及時疏導參加其他場所活動的人員到達指定場所活動;活動舉辦中如發現參與人數大大超過場地負荷數,應及時采取限流措施,確保安全并及時安撫等待觀眾的情緒,避免發生騷亂等問題;活動結束散場時,各要道口安全值班人員要主動指揮參加活動的人員按規定路線離開。

2.火災現場搶救情況。現場配備相關專職安全員,火災發生后應立即疏散人群并撥打119;立即切斷電源,打開應急燈。立即用所有配置的滅火器材進行滅火;保護現場秩序,防止有人乘機搗亂和偷搶物資,以免造成更大的損失;派出人員接應消防車;搶救工作結速后,認真清理現場,統計損失,如實寫出災情報告材料,及時向有關部門做出報告,做好善后工作。

3.財物丟失情況。接到觀眾或參加活動人員物品丟失、被盜報案的工作人員應及時向活動現場相關保衛部門報告,立即派相關負責人員到場了解情況,詢問丟失或被盜物品的類別特征、放置地點、物品價值、發現時間、是否有嫌疑人等,并視實際情況積極協助公安機關做好調查取證工作。

4.老人或兒童走失情況。一旦接到觀眾反應老人或兒童走失的情況,需第一時間了解走失人員的性別、年齡、穿著、走失地點等并及時通報各點工作人員組織尋找并保持聯系,并通過廣播反復播報尋人啟事。

八、工作要求

1.統一指揮,分工負責,相互配合,快速高效,隨時服從調遣,堅決完成疫情防控和安全工作任務。

2.新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組,安全工作部門,應急指揮部的工作人員,都必須支持、配合疫情防控、事故救援,并提供一切便利條件。

3.事故發生后要根據事件等級及時向上級指揮部如實報告。

4.積極配合公安部門和場地治安部門,以最快的速度投入到疫情防控、應急救援工作中,使損失降到最低程度。

 

 

上海科技節組委會辦公室

2021年5月17日


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